國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議。會議決定，在今年下半年兩次調(diào)高出口退稅率的基礎(chǔ)上，自2008年12月1日起，進(jìn)一步提高部分勞動密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率。這次調(diào)整總共涉及3770項(xiàng)產(chǎn)品，約占全部出口產(chǎn)品的27.9%。同時根據(jù)國內(nèi)生產(chǎn)消費(fèi)及國際市場變化，會議決定，取消部分鋼材的出口關(guān)稅。包括取消部分鋼材出口征稅在內(nèi)的國家增加出口退稅的調(diào)整趨勢是政府全力拉動經(jīng)濟(jì)所采取一系列政策的重要組成部分。也是應(yīng)對國國際經(jīng)濟(jì)衰退中，保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的戰(zhàn)略舉措。

今年下半年，在全球經(jīng)濟(jì)回落趨勢中，伴隨需求減弱和大宗商品價格回落，使前期參與炒作的華爾街金融陷入了巨額虧損，終于爆發(fā)了嚴(yán)重的危機(jī)。金融危機(jī)爆發(fā)再次重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)。使許多實(shí)體經(jīng)濟(jì)、企業(yè)都受到經(jīng)濟(jì)回落的影響。據(jù)世界銀行對明年世界經(jīng)濟(jì)的預(yù)測，2009年世界經(jīng)濟(jì)增長僅僅1%，大大低于6月預(yù)測的3%。其中發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長由6.4%下調(diào)到4.5%，發(fā)達(dá)國家由2%下調(diào)到負(fù)0.1%。最近德國預(yù)測未來的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)停止增長。實(shí)際上發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)陷入衰退之中。

在世界市場一體化條件下，國際經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重影響了中國經(jīng)濟(jì)和出口。據(jù)工業(yè)信息化部統(tǒng)計(jì)：我國工業(yè)增速下行壓力加大。9月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅從6月份的16%回落到11.4%，為2002年4月份以來最低。鋼材市場價格與6月份相比大幅下跌了3000元/噸。10月鋼材出口大幅回落，實(shí)際出口鋼材462萬噸，比9月份減少205萬噸，降幅達(dá)到30.73%；鋼廠減產(chǎn)20%也未能改變市場低迷的嚴(yán)峻態(tài)勢。目前鐵礦石國內(nèi)現(xiàn)貨價格僅僅530元/噸，河北唐山地區(qū)許多礦山已經(jīng)處在停產(chǎn)狀態(tài)。印度進(jìn)口礦石價格也大幅回落。目前碼頭現(xiàn)貨礦石也僅僅不到600元/噸。而三大鐵礦石供應(yīng)商到明年3月底前的協(xié)議價格仍沒有下降。這是中國大鋼鐵企業(yè)目前嚴(yán)重虧損的主要原因。面對當(dāng)前中國鋼材市場的嚴(yán)峻困境和鋼鐵企業(yè)的嚴(yán)重虧損，需要用大戰(zhàn)略思維，駕馭國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大態(tài)勢，積極應(yīng)對國內(nèi)外鋼鐵市場的復(fù)雜局面。

最近國家為了防止經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步下滑，保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，相繼出臺了實(shí)行積極財(cái)政政策，計(jì)劃動用4萬億建設(shè)資金拉動中國經(jīng)濟(jì)。各省也積極同中央保持一致，千方百計(jì)保持本省經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。出現(xiàn)了舉國一致，啟動潛在內(nèi)需，調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大需求，積極落實(shí)中央拉動經(jīng)濟(jì)重大措施的局面。

我們在這輪世界經(jīng)濟(jì)周期性回落的特點(diǎn)中提出，由于發(fā)展中國家潛在需求的發(fā)展動力仍然存在，世界經(jīng)濟(jì)周期性回落的底部特征與歷史上傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期底部特征有著重要的不同。雖然中國和許多發(fā)展中國家都力爭通過投資建設(shè)拉動經(jīng)濟(jì)，并最終將引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)走出低谷。但畢竟目前仍處在非常困難的時期。

受明年歐美經(jīng)濟(jì)衰退影響，國際鋼鐵市場價格仍面臨回落的趨勢。因此，即使中國經(jīng)濟(jì)明年中期調(diào)整到合理的增長水平，國內(nèi)外鋼鐵市場的價格也不可能再次出現(xiàn)價格大漲的局面。因此，當(dāng)前政府調(diào)整出口征稅和出口退稅政策，支持鋼鐵企業(yè)擴(kuò)大出口就是協(xié)調(diào)國內(nèi)外鋼鐵市場的重大市場關(guān)系。推動未來國內(nèi)外鋼鐵市場的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展。

隨著部分鋼材出口征稅的取消和出口退稅政策的積極調(diào)整，中國鋼材出口會改變今年9-10月實(shí)際出口量大幅回落的趨勢。

(關(guān)鍵字：鋼材出口征稅)