中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征決定了在許多領(lǐng)域扮演了世界大型工廠的角色。這也是中國一個時期以來出口快速增長的主要原因。但是從今年國際經(jīng)濟(jì)回落中，堅(jiān)持繼續(xù)擴(kuò)大出口將面臨很大的困難。同時從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯回落中，消費(fèi)可以高位支撐經(jīng)濟(jì)，但依靠消費(fèi)增長拉動經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。而且在目前經(jīng)濟(jì)回落趨勢中企業(yè)投資積極性不高。很顯然，實(shí)行積極的財(cái)政政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，啟動潛在內(nèi)需、擴(kuò)大社會消費(fèi)仍然是防止經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑，確保我國經(jīng)濟(jì)保持較快平穩(wěn)發(fā)展的根本出路。

而只有中國經(jīng)濟(jì)走出周期的低谷，鋼材市場才能恢復(fù)景氣走勢。

盡管增加鐵路、公路投資，但是對我國目前經(jīng)濟(jì)的拉動作用，遠(yuǎn)不如房地產(chǎn)對各行業(yè)經(jīng)濟(jì)的拉動影響。問題是：50%的空置商品房使目前房地產(chǎn)土地購置，投資、竣工面積和銷售都出現(xiàn)了明顯的回落趨勢。而房地產(chǎn)市場萎縮將影響近幾十個行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動。房地產(chǎn)投資占我國固定資廠投資的33%。而電力、交通和水利環(huán)境投資占全國固定資產(chǎn)投資的25%。制造業(yè)投資占30%。這就決定了僅靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不足以撐起拉動經(jīng)濟(jì)增長的重?fù)?dān)。單純的政府投資建設(shè)廉租房解決不了房地產(chǎn)投資的回落和房地產(chǎn)市場的社會消費(fèi)。所以只有啟動百姓安居房市場才有希望盡快拉動經(jīng)濟(jì)走出這輪經(jīng)濟(jì)回落的低谷。這也一定程度上決定了4萬億投資的經(jīng)濟(jì)拉動效果問題。這2800億元房地產(chǎn)投資怎么用，成了考驗(yàn)地方政府的難題。總體上來說如果沒有新思路和新政策出臺，房地產(chǎn)市場明年很難走出困境，甚至出現(xiàn)大的震蕩。

                                                                        房地產(chǎn)投資、建筑面積、新開工面積圖示

近十幾年來，我國房地產(chǎn)市場發(fā)展在加快城鎮(zhèn)化建設(shè)和滿足一部分先富起來人群改善住房需求上功不可沒。但是隨著有錢人購房問題的基本解決，使普通中低收入百姓對購買住房需求的矛盾越來越突出。不過建房土地敲槌政策的毫無區(qū)別，使中國房地產(chǎn)市場走的是一條高檔商品房市場道路。2008年新建商品房空置率50%，購房者觀望，高檔房價(jià)不斷下跌。

這雖然有經(jīng)濟(jì)周期性回落問題，也表明我國以高檔商品房引領(lǐng)全國房地產(chǎn)市場的經(jīng)濟(jì)理論和面臨重大實(shí)踐問題的解決思路已經(jīng)陷入了困惑。面對房地產(chǎn)市場的價(jià)格下跌走勢，最近萬科老總王石建議政府不要救市，但要給房地產(chǎn)行業(yè)一些寬松對路的政策。

未來小康社會中國百姓住房需要通過新建普通商品房、廉租房；發(fā)展二手房市場并推動舊房的功能性改造和出租房市場三條途徑來解決。而百姓安居房建設(shè)需要理順許多重大社會經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。進(jìn)入這兩年，中低收入人群需要改善住房的呼聲越來越高，高房價(jià)與低收入矛盾卻越來越大。

加快百姓安居房建設(shè)有利于全面推進(jìn)中國普通百姓生活水平進(jìn)入現(xiàn)代社會文明，實(shí)現(xiàn)2020年小康社會發(fā)展目標(biāo)；有利于啟動國內(nèi)最大潛在市場，拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；有利于富民，縮小社會收入越拉越大的差距；有利于利用社會閑置生產(chǎn)要素，建設(shè)家園，造福人民；有利于在社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展目標(biāo)協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，克服當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不利因素和困難，最大限度啟動內(nèi)需市場。

特別是加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，有利于目前20萬億的銀行儲蓄存款增加流向安居房市場。同時由于減輕了百姓住房還貸壓力，必然增加其它領(lǐng)域的社會消費(fèi)，有利于促進(jìn)社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)合理化。有利于高檔商品房和百姓安居商品房市場的協(xié)調(diào)發(fā)展。推動中國經(jīng)濟(jì)至少保持１０年穩(wěn)定快速增長。

建設(shè)部提出30%的高檔商品房和70%的普通百姓商品安居房本來是中國房地產(chǎn)市場今后20年蓬勃發(fā)展的新曙光。這就從房地產(chǎn)市場發(fā)展目標(biāo)結(jié)構(gòu)調(diào)整和2020年實(shí)現(xiàn)小康社會的發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略上對政府的調(diào)控，房地產(chǎn)商的經(jīng)營發(fā)展提出了具有時代意義的新要求。

中國房地產(chǎn)市場陷入目前困境的根源就在于沒有處理好房地產(chǎn)市場包括高檔商品房和百姓普通商品房兩個不同的商品房目標(biāo)市場關(guān)系。沒有處理好百姓的小康住房要求與中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)系；沒有處理好圍繞百姓住房市場所展示的許多不協(xié)調(diào)的社會重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系：沒有理順這個復(fù)雜而龐大的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系就沒有辦法理順政策關(guān)系, 從結(jié)構(gòu)上影響了房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。而啟動百姓安居住房市場的重大社會經(jīng)濟(jì)意義決定了這只是個時間問題。

中國房地產(chǎn)市場發(fā)展需要理順關(guān)于百姓住房市場的許多重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系。特別是對百姓安居房建設(shè)中的土地征用政策。中低收入百姓購房者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)土地動遷費(fèi)用、農(nóng)民安置費(fèi)用、區(qū)域建房成本、政府合理稅收、房地產(chǎn)商合理的市場經(jīng)營利潤。但政府采取敲槌加價(jià)的方式，雖然可以增加地方政府的財(cái)政收入和GDP，據(jù)統(tǒng)計(jì)2007年土地交易收入2萬億元。把百姓安居房用地不加區(qū)分的市場商品化，大幅增加土地建設(shè)成本，最終形成普通百姓的購房負(fù)擔(dān)。這絕對是個錯誤的政策。這里也確實(shí)有一個如何用“以民為本，科學(xué)發(fā)展”來合理解決土地加價(jià)與百姓安居房建設(shè)關(guān)系的協(xié)調(diào)問題。不過從溫總理在新加坡的講話中，從深圳市長對安居保障房的見解上，人們已經(jīng)看到了各級政府對解決中低收入百姓安居住房問題的決心。

面對世界經(jīng)濟(jì)周期性回落和國際金融危機(jī)的影響，發(fā)展中國家潛在需求仍然是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力和活力，也是這輪世界經(jīng)濟(jì)周期性低谷與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)周期性回落底部特征的重要不同。在這次經(jīng)濟(jì)投資拉動中，2800億經(jīng)濟(jì)保障住房建設(shè)畢竟在實(shí)踐上創(chuàng)造了前所未有的規(guī)模。要把滿足居民合理改善居住條件愿望同發(fā)揮房地產(chǎn)支柱產(chǎn)業(yè)作用結(jié)合起來，展示了中國房地產(chǎn)市場的新曙光。

目前房地產(chǎn)市場的困境原因復(fù)雜，但住房建設(shè)對經(jīng)濟(jì)和消費(fèi)的拉動效果十分明顯。如果簡單地加大百姓廉租房建設(shè)力度，就會導(dǎo)致目前以高檔商品為主的房地產(chǎn)市場陷入震蕩。影響房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展和投資拉動經(jīng)濟(jì)的效果。但是這個難題不破解，中國房地產(chǎn)市場就難以迎來兩個目標(biāo)市場協(xié)調(diào)發(fā)展的新曙光，中國房地產(chǎn)市場也將永無安寧。

按照中央的部署，此次新增投資的頭號重點(diǎn)是民生工程�！凹涌旖ㄔO(shè)保障性安居工程”高居“國十條”第一條。從公布的4萬億投資計(jì)劃中安排安居房建設(shè)2800億元。占投資總額的7%。江蘇省建設(shè)廳宣布今后3年每年要新增廉租住房1.2萬套，經(jīng)濟(jì)適用房總計(jì)完成15萬套。以經(jīng)濟(jì)適用房平均每套建設(shè)成本15萬元計(jì)，今年新增投資規(guī)模在15億元左右。從這個數(shù)字可以看出，目前房地產(chǎn)市場的萎縮和廉租房建設(shè)規(guī)模的比例不高，很難改變中國房地產(chǎn)市場震蕩加劇的局面。

房地產(chǎn)對GDP的貢獻(xiàn)非常明顯，土地敲槌加價(jià)對地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也非常明顯。雖然保障性安居住房比不上高檔商品房，但對相關(guān)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)拉動上，對增加就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的資金循環(huán)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、卻絲毫不比高檔商品房差。面對30%和70%的兩個不同的房地產(chǎn)目標(biāo)市場，中國的房地產(chǎn)商也需要調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，主動參與普通百姓安居房建設(shè)。用這個市場的盈利來彌補(bǔ)50%高檔商品房閑置造成的經(jīng)營虧損。同時，特別是中西部地區(qū)，欠發(fā)達(dá)地區(qū)，利用目前房地產(chǎn)價(jià)格與百姓安居房價(jià)格差距不大的有利條件，鼓勵房地產(chǎn)商利用政府投資拉動經(jīng)濟(jì)，啟動百姓安居房市場的有利時機(jī)，艱難中成功實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)兩個目標(biāo)市場協(xié)調(diào)發(fā)展經(jīng)營結(jié)構(gòu)模式的轉(zhuǎn)型。這對這些地區(qū)度過經(jīng)濟(jì)回落，促進(jìn)地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是十分有利的。政府對經(jīng)銷商前期購置的土地，如果愿意建設(shè)百姓普通安居商品房可以退還部分過高的土地購置費(fèi)用。這比減稅、減息更有利于促進(jìn)房地產(chǎn)重大市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)。推動中國房地產(chǎn)企業(yè)在為中國未來房地產(chǎn)市場的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，履行企業(yè)的社會責(zé)任中實(shí)現(xiàn)具有中國特色房地產(chǎn)企業(yè)的新發(fā)展。

在明年鐵路和公路投資對經(jīng)濟(jì)拉動效果不明顯的情況下，不排除各地政府會加大理順百姓安居房市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)整力度和建設(shè)力度。畢竟安居房建設(shè)對促進(jìn)消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)的拉動效果比較明顯。而政府防止經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑，拉動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定到合理的目標(biāo)也不會動搖。

(關(guān)鍵字：房地產(chǎn)市場)