從國際形勢(shì)看中國４萬億救市。
鋼市淋冬寒透骨挑戰(zhàn)危機(jī)沐曙光。
――現(xiàn)代物流報(bào)記者溫麗惠專訪中國鋼鐵界著名行業(yè)專家
４萬億元的誕生。
英國《金融時(shí)報(bào)》中文網(wǎng)記錄了一個(gè)側(cè)面：中國財(cái)政部長謝旭人，突然中斷出訪行程，從秘魯啟程返回北京。
按照計(jì)劃，他本來應(yīng)該參加ＡＰＥＣ財(cái)長會(huì)議，接著前往巴西參加20國集團(tuán)財(cái)長會(huì)議。然而，行程的突然中斷，讓他此次在目的地停留的時(shí)間，還不及60多個(gè)小時(shí)的往返旅行時(shí)間。
全世界都在猜測(cè)：中國將要上演什么好戲？！謎底11月7日揭曉。外電評(píng)論說：從緊急召回財(cái)長看，這一重大決策是在短時(shí)間內(nèi)作出的，“而政策出臺(tái)的時(shí)機(jī)和力度均顯示出，中國政府高層對(duì)擔(dān)憂經(jīng)濟(jì)下滑的緊迫感和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增長的決心�！�
中央采�。慈f億救市這種措施，就是為了把全局搞活，國家是全方位的來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，全方位地搞對(duì)外合作。
記者：當(dāng)前，世界金融危機(jī)正在蔓延，各國紛紛出臺(tái)相應(yīng)的財(cái)政政策和貨幣政策，我國也拿出４萬億元經(jīng)濟(jì)刺激方案。您怎么看這次金融海嘯對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響？
馬忠普：從我們國家的所有參數(shù)來看，還是一個(gè)緩緩回落的趨勢(shì)，由于美國華爾街金融危機(jī)再次重創(chuàng)了世界經(jīng)濟(jì)以后，加大了世界經(jīng)濟(jì)的下滑，全球危機(jī)已經(jīng)出現(xiàn)了過剩的特征。這種過剩并不是我國現(xiàn)階段產(chǎn)能的過剩，而是需求減弱的過剩，在整個(gè)形勢(shì)回落的情況下，這種過剩就反映了形勢(shì)的嚴(yán)峻性。
10月預(yù)警指數(shù)降至六年低點(diǎn)，財(cái)政收入亮藍(lán)燈，工業(yè)增加值也回落到個(gè)位數(shù)，不像前幾個(gè)月的十六點(diǎn)幾了，短短的兩個(gè)月回落比較大。明年國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)又不好，特別是發(fā)達(dá)國家，美國、歐洲、英國、日本幾乎都陷入衰退，而且美國的衰退明年也走不出來，金融危機(jī)還在向外擴(kuò)散。
在這種形勢(shì)下，中央政策采用擴(kuò)大內(nèi)需的政策。一是靠擴(kuò)大出口，我國政府給了出口退稅政策，就是為了把形勢(shì)放到好一點(diǎn)的態(tài)勢(shì)上，但是，在國際經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，我們的出口要想有所好轉(zhuǎn)，這也是不可能的。
還有一個(gè)就是靠消費(fèi)，實(shí)際上，我們?nèi)司芍涫杖胍呀?jīng)降到了7.5％，低于去年和前年，靠消費(fèi)可以支撐中國經(jīng)濟(jì)，但也產(chǎn)生不了拉力。
亞太經(jīng)合組織（ＡＰＥＣ）領(lǐng)導(dǎo)人22日在秘魯首都利馬就全球經(jīng)濟(jì)發(fā)表聲明，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，并承諾密切協(xié)作，進(jìn)一步采取全面、協(xié)調(diào)的行動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的國際金融危機(jī)。
與此同時(shí)，中國也加大了與拉丁美洲等發(fā)展中國家的合作，擴(kuò)大開放，中國做了大量工作以后，已經(jīng)把對(duì)外開放的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到了發(fā)展中國家。中央采�。慈f億救市這種措施，就是為了把全局搞活，國家是全方位的來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，全方位地搞對(duì)外合作。
記者：您怎么理解“投資４萬億”？在執(zhí)行“投資政策”我們還要注意什么？
馬忠普：投資拉動(dòng)也有它的弊端，４萬億甚至10萬億都投進(jìn)去以后就存在一些材料供應(yīng)問題、投資效果問題，國家也不希望這樣，國家希望把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定8％，一個(gè)比較理想的狀態(tài)。跟拉美、非洲國家展開深層次的合作，非洲是未來的潛在市場(chǎng)，就近期而言，拉美市場(chǎng)要比非洲市場(chǎng)好一些。
記者：您認(rèn)為，擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)鋼材的拉動(dòng)效果何時(shí)能夠顯現(xiàn)？除擴(kuò)大內(nèi)需外，您覺得業(yè)界在宏觀上還要做那些發(fā)展策略的調(diào)整？
馬忠普：擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)于鋼材的拉動(dòng)，要比預(yù)期的快，落實(shí)下來要在明年一二月份，最晚也得春節(jié)后，雖然沒有全面動(dòng)，但是也能感覺動(dòng)的效果，但國家的著眼點(diǎn)不是拉動(dòng)鋼材市場(chǎng)，而是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，把經(jīng)濟(jì)加速下滑趨勢(shì)調(diào)整過來。我估計(jì)，11、12月份的經(jīng)濟(jì)參數(shù)還是回落的，回落后再拉動(dòng)，再走緩，走緩后再走穩(wěn)，然后再形成一個(gè)向上走的趨勢(shì)。
國家已經(jīng)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的外部環(huán)境，開始了與拉美國家、非洲國家展開深層次的合作。非洲的經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱的，因?yàn)樗俏磥淼臐撛谑袌?chǎng)，就近期而言，拉美市場(chǎng)要比非洲市場(chǎng)好一些。
2006年非洲鋼量2000萬噸，按照8億人口來算，應(yīng)到少在兩三億噸的需求，所以非洲的差距很大。從目前看中央領(lǐng)導(dǎo)加快了與拉美國家的聯(lián)系，這樣就有利于我們走出去，走出去包括：進(jìn)出口貿(mào)易、企業(yè)走出去可能給我們一塊發(fā)展空間。
記者：歐美鋼材行情的回落，對(duì)中國的協(xié)議鐵礦石談判有什么影響？
馬忠普：美國既然經(jīng)濟(jì)危機(jī)這么重，就是經(jīng)濟(jì)實(shí)體保持平穩(wěn)，也不是一年能緩過勁的，所以明年ＧＤＰ還會(huì)回落，也就是說，明年的歐美市場(chǎng)也不看好。而且近期歐美的鋼材市場(chǎng)價(jià)格還在回落，我們幾乎接近觸底了，他們還繼續(xù)回落，就這樣，他們的價(jià)格比我國還高200多美元，我也主張宣傳這一觀點(diǎn)，他們回落就有利于對(duì)協(xié)議礦鐵礦石增加一些壓力，如果他不回落，中國叫價(jià)協(xié)議礦力量就會(huì)小。
討論鋼的消費(fèi)１億噸并不是重要的，這還有待于時(shí)間，有待于預(yù)期，只要工程項(xiàng)目一啟動(dòng)，建筑鋼材需求拉動(dòng)，市場(chǎng)就緩解了。
記者：鋼鐵業(yè)現(xiàn)在的減產(chǎn)和虧損基本情況怎樣？市場(chǎng)的恢復(fù)將會(huì)有什么樣的預(yù)期和過程？
馬忠普：從目前來看，鋼材市場(chǎng)價(jià)格下來了，我們正常的鋼材消費(fèi)在４億噸，上個(gè)月我們的鋼材產(chǎn)量下降了17％，在歷史上是沒有過的，在9月份下降了9.1％，而且兩個(gè)月來都是負(fù)值，這速度之快，是難以想像的，鋼產(chǎn)的減產(chǎn)幅度已經(jīng)超過了20％都虧損了。
在這種情況下，現(xiàn)在討論鋼的消費(fèi)１億噸并不是重要的，這還有待于時(shí)間、有待于預(yù)期，只要工程項(xiàng)目一啟動(dòng)，建筑鋼材需求拉動(dòng)，市場(chǎng)就緩解了，板材的緩解會(huì)稍微制后，把閑置的、停的都恢復(fù)起來，在恢復(fù)過程中板材市場(chǎng)還是平衡的，只能把產(chǎn)能恢復(fù)后，如果需求繼續(xù)增長，它才會(huì)反應(yīng)供給稍稍吃緊。所以從時(shí)間上板材的市場(chǎng)要比鋼材市場(chǎng)遲后。總的來講，從建筑鋼材市場(chǎng)來看，我們國家沒有什么過剩產(chǎn)能，庫存也不會(huì)太多。
作為鋼材市場(chǎng)價(jià)格趨勢(shì)，明年歐美經(jīng)濟(jì)不好，它明顯的在衰退之中，因?yàn)樗麄冞B續(xù)兩個(gè)季度環(huán)比回落，已經(jīng)具備了經(jīng)濟(jì)衰退的定義，而且華爾街的金融資本占美國凈資產(chǎn)40％多，所以這次危機(jī)以前，美國的投資公司每年贏利500億美元，而我國鋼鐵行業(yè)上半年贏利1000億元人民幣，下半年虧的一塌糊涂，在這樣的一種情況下，我們的一個(gè)鋼鐵行業(yè)還不如美國的一個(gè)投資銀行，從這一點(diǎn)可以看出華爾街銀行是怎么掙錢的，他們就是參與大宗抄作，因此，美國造成的通脹和華爾街金融危機(jī)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)傷害，負(fù)有不可推卸的責(zé)任，主要是太貪婪。
談到了金融體制、貨幣結(jié)構(gòu)體系，這是一個(gè)慎重而且是一個(gè)長期任務(wù)。政策霸權(quán)、軍事霸權(quán)不是短期的，它雖然衰退，這不是短期能替代的，美元在很多國家能流通，而人民幣還是不能流通的，這給我們發(fā)展金融提出了任務(wù)。
記者：您如何看待中國鋼鐵業(yè)明年的發(fā)展勢(shì)頭？
馬忠普：從上述分析，我們就可看到明年國際鋼價(jià)走勢(shì)將不如中國，如果我國的４萬億資金拉動(dòng)起來，建筑鋼材肯定是市場(chǎng)重頭了，但國際市場(chǎng)不好，將會(huì)制約國內(nèi)鋼價(jià)，出口還不如國內(nèi)銷售，這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)實(shí)際是個(gè)好事，但總的來看，４萬億能恢復(fù)市場(chǎng)景氣，鋼廠能結(jié)束虧損。把項(xiàng)目拉動(dòng)起來，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。到現(xiàn)在這些項(xiàng)目還沒有運(yùn)行，真正的內(nèi)需尚未拉動(dòng)起來。
記者：現(xiàn)在國家在拉動(dòng)內(nèi)需上下功夫，將來會(huì)不會(huì)對(duì)投資建設(shè)等項(xiàng)目，進(jìn)行再度的宏觀調(diào)控？
馬忠普：發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)明示了各省，要和中央保持一致，就必須把各省的發(fā)展速度穩(wěn)住、市場(chǎng)穩(wěn)住，這就是當(dāng)前非常重要的任務(wù)。各省也在根據(jù)中央的政策積極落實(shí)一些項(xiàng)目，其實(shí)，這些項(xiàng)目都是前期做了準(zhǔn)備（因?yàn)檫^去國家控制項(xiàng)目比較嚴(yán)），之前，各省報(bào)的項(xiàng)目已經(jīng)是10萬億，這10萬億不會(huì)一下冒出來，4萬億里面有1.1千億是國家財(cái)政策投的，3千億是國家轉(zhuǎn)型支撐基金的，2萬億是依靠各省地方社會(huì)基金，現(xiàn)在看來各省市規(guī)劃社會(huì)基金遠(yuǎn)遠(yuǎn)還不是兩三萬億的問題，已經(jīng)是10萬億。
現(xiàn)階段主要是把項(xiàng)目啟動(dòng)起來，盡量采用有利于民生的、有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的、有利用節(jié)能減排的、有利于環(huán)保的，另外有利于拉動(dòng)各方面經(jīng)濟(jì)的項(xiàng)目�？梢钥闯�，從現(xiàn)在開始國家采取財(cái)政策支出的4萬億，顯然是政府下決心把經(jīng)濟(jì)穩(wěn)住和拉動(dòng)，明年至少保證經(jīng)濟(jì)的8％，現(xiàn)在看來沒有問題，目前當(dāng)務(wù)之急就是要把經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)和啟動(dòng)起來，啟動(dòng)起來后，實(shí)際國家還會(huì)控制投資的。
我想不可能不控制投資，為什么呢？因?yàn)檫@容易形成一窩蜂，就會(huì)造成材料供應(yīng)、投資效果等一系列問題，但目前還是要把項(xiàng)目拉動(dòng)起來，這是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)。到現(xiàn)在這些項(xiàng)目還沒有運(yùn)行，真正的內(nèi)需尚未拉動(dòng)起來。
(關(guān)鍵字：鋼鐵市場(chǎng))
