金融時報記者 胡萍：日前有媒體報道，《鋼鐵企業(yè)兼并重組條例》已經由工信部初步制定完成，并有望近期出臺。而近日，溫家寶總理三赴鋼鐵企業(yè)進行密集調研后指出，必須淘汰落后產能、加快兼并重組。這些都意味著鋼鐵業(yè)并購重組大幕將正式開啟。
事實上，從1996年至今，鋼鐵企業(yè)大大小小的重組事件就屢見不鮮。只是近幾年來，我國鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組的步伐逐漸加快，武鋼、柳鋼聯(lián)手組建廣西鋼鐵集團，唐鋼、邯鋼聯(lián)合重組河北鋼鐵集團，今年3月，寶鋼集團與杭州鋼鐵集團簽署重組寧波鋼鐵協(xié)議，寶鋼投資20.214億元取得寧波鋼鐵56.15%的控股權……
然而，在國際金融危機和國內鋼鐵產能總體過剩的背景下，這種兼并重組的步伐仍然略顯緩慢。當前，改變我國鋼鐵行業(yè)集中度低下現(xiàn)狀和提升在鐵礦石談判中的議價能力也是促使鋼鐵企業(yè)加快重組的內在動因。鋼鐵市場專家馬忠普認為，國有鋼鐵企業(yè)重組面臨許多體制性障礙，政府作為出資人，對推動鋼鐵企業(yè)重組負有重要的責任。目前鋼鐵企業(yè)重組本質上是政府國有資產管理部門對國有鋼鐵資本的戰(zhàn)略布局重組問題；是對五十多年來國有鋼鐵企業(yè)資本運行、布局結構和規(guī)�；贿m應當前形勢要求的一次改革性大調整。通過深化國有體制改革，健全制度，完善機制和運行秩序，發(fā)展資本市場，培育未來國有大鋼鐵集團獨立的對外資本兼并重組的擴張能力，以適應國內外市場競爭的需要。
業(yè)內人士普遍認為，國際金融危機在給鋼鐵產業(yè)帶來巨大影響的同時，也成為產業(yè)結構調整的好時機。馬忠普認為，鋼鐵企業(yè)兼并重組要分三步走。第一步，進行區(qū)域內整合。過去鋼鐵企業(yè)的建設都是依礦山而建，改革開放三十年來，國有鋼企就面臨整合問題，這就是國有資產在適應當今市場發(fā)展方向的戰(zhàn)略整合問題。中國整合最好的三個鋼企都是先進行區(qū)域內整合，如寶鋼集團、河北鋼鐵集團、山東鋼鐵集團都整合得很成功。搞好地方企業(yè)整合問題是進行跨區(qū)域整合的基礎。地方整合也并不是全盤抓，對于瀕臨破產的小企業(yè)按市場規(guī)律自然會被淘汰；對于有發(fā)展的企業(yè)要盡可能整合。第二步就是要解決跨區(qū)域整合問題。如果地方政府已經著手推動了省內鋼企重組，接下來就要考慮跨區(qū)域重組了，而跨區(qū)域重組則是我國鋼鐵工業(yè)能否提高集中度、能否形成具有國際競爭力的特大型鋼鐵集團的一個關鍵。第三步是在國內鋼鐵集團形成規(guī)模后的跨國整合。中國鋼企未來做大做強必須走好這三步。
(關鍵字：鋼鐵業(yè)并購)
